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四川省盐业学校廉政风险点及防范管理措施

时间:2011-11-14    浏览量:254     来源:    作者:

    根据省经信委《关于开展廉政风险防控机制建设工作实施方案》(川经信监察﹝2011﹞189号)的安排,我校积极组织分科室和部门开展了廉政风险点排查工作,并依据风险发生的机率或危害程度对风险点进行了三个等级划分,其中一级为较高风险点(以下表示为Ⅰ级),二级为一般风险点(以下表示为Ⅱ级),三级为较低风险点(以下表示为Ⅲ级)。同时对排查出的风险点提出了相应的防范管理措施,I级风险点由分管校领导负防控责任,II级风险点由科长或室主任负防控责任,III级风险点由科(室)副职负防控责任。
    各工作环节的风险点及防范管理措施:
    一、党群工作风险点及防范管理措施
    (一)党群工作主要风险点
  1.党和政府方针政策宣传工作不及时、不到位(Ⅱ级);
  2.不注重党员队伍建设和教师队伍政治思想教育(Ⅰ级);
  3.违反规定和程序发展党员(Ⅰ级);
  4.不按规定收缴、使用和管理党费(Ⅰ级);
  5.统战基础工作不扎实,造成的一些不和谐因素影响学校工作和发展大局(Ⅱ级);
  6.不注重校园廉政文化建设,让不健康文化占领校园文化阵地(Ⅱ级);
  7.思想政治工作制度不健全(Ⅱ级);
  8.不维护教职工利益,对来信来访不闻不问,严重挫伤教职工积极性(Ⅱ级)。
  (二)党群工作风险防范管理措施
  1.及时宣传党和政府方针政策;
  2.强化了党员的教育管理,提升党员和干部的综合素质,深化党员的辐射和带动作用,以党员队伍建设促进教师队伍,建设进一步推动教师队伍整体素质的提高;
  3.按党章规定和程序发展党员;
  4.按中共中央《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》收缴、使用和管理党费;
  5.充分了解统战对象的基本情况,扎实做好统战基础工作,调动一切积极因素,营造良好氛围,展多样化的统战宣传;讲究工作方法,运用好统战政策,以政策团结人、引导人,通过政策指导实践、解决问题、凝心聚力;
  6.注重校园廉政文化建设,用正确、科学、健康的思想占领意识形态领域,增强宣传思想工作的针对性和实效性,充分发挥舆论导向作用,积极培养学生形成以廉为荣、以贪为耻的价值观道德情操,引导学生树立科学的世界观,积极的人生观和正确的价值观;
  7.进一步完善维护教职工合法权益的制度与机制。加强工会维权工作,维护职工合法权益,实现校务公开的经常化、制度化,加强纪检监察力度等,加强教代会“源头”参与力度,积极维护教职工利益,认真处理对来信来访,充分调动教职工工作积极性。
  二、行政工作风险点及防范管理措施
  (一)办公室工作风险点及防范管理措施
  1.办公室工作主要风险点
  (1)文件未登记或分发办理不及时(Ⅱ级);
  (2)对各项工作安排部署不及时、不到位,起草文件不当,错误传达会议意见影响工作开展(Ⅱ级);
  (3)不及时对会议议定事项进行催办、督办,或未及时反馈督办结果(Ⅱ级);
  (4)对重大事项上报不及时或隐瞒不报(Ⅰ级);
  (5)未按照规定保管、使用印鉴、介绍信(Ⅱ级);
  (6)涉密工作人员不遵守保密制度(Ⅱ级);
  (7)对网站监管不力,使网站遭受非法攻击,或出现非法信息,给网站造成安全隐患的(Ⅱ级);
  (8)车辆管理、养护、维修不及时造成车辆损坏,酒后驾车肇事(Ⅱ级)。
  2.办公室工作风险防范管理措施
  (1)加强岗位风险责任和廉政教育;
  (2)建立严格规范的工作制度和办事程序;
  (3)培养办公室成员热爱办公室工作,树立服务意识,增强事业心和责任感,培养周到仔细、一丝不苟的工作作风。
  (二)人事工作风险点及防范管理措施
  1.人事工作主要风险点
  (1)未按规定完成组织实施学校专业技术资格考试考务工作及职称申报工作(Ⅱ级);
  (2)因工作责任心不强,导致工资调整时出现差错的(Ⅰ级);
  (3)违反档案管理规定,私自涂改、增减、抽取、撤换人事档案材料的(Ⅰ级);
  (4)政策法规不熟,政策把握不准,工作把关不严,不能坚持原则和标准(Ⅱ级);
  (5)违反干部人事工作纪律,泄露未经批准对外公开的信息(Ⅱ级)。
  2.人事工作风险防范管理措施
  (1)严格按照相关政策规定开展工作;
  (2)加强学习,不断提高人事工作人员政治素质和政策水平;
  (3)做好教职工基本信息和档案管理工作;
  (4)在干部任免考核和招聘工作中做到公开、公正,不徇私情,坚持原则。
  (三)财务工作风险点及防范管理措施
  1.财务工作主要风险点
  (1)不严格执行国家财政政策、财经纪律、财务管理和上级文件等规定(Ⅰ);
  (2)资产处置和购建方面不按国家政策规定和规定程序进行(Ⅰ级);
  (3)未严格执行财务制度和财经纪律,对不合法不合规的事项予以报销(Ⅱ级);
  (4)不遵守财务制度,账目混乱、不清楚、不正确(Ⅰ级);
  (5)监管不力,违规收费等(Ⅰ级)。
  2.财务工作风险防范管理措施
  (1)严格遵守和贯彻执行国家的《会计法》、《预算法》、《审计法》及其实施细则和事业单位的财务管理制度、财务管理规则、规定,做到依法理财,严格按规定和制度加强财务管理;
  (2)根据政策规定,结合单位实际,抓好内控制度建设,建立和完善内控制度,加强内部管理,降低运行过程中带来的工作风险;
  (3)严格执行“收支两条线”管理规定,做到“收入凭,支有据”,严禁乱收、乱支和坐支,严格按财政部印发的《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》建立严格的请领、收缴和工作责任制;
  (4)严格按照《行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定和上级资产管理部门要求,加强国有资产使用、购建、处置管理。
  (5)财务管理部门对各项经费开支要严格把关,认真审核,经费报销要做到资料和票据要素齐全、手续完善、程序符合要求;
  (6)严格经费开支审批程序。任何经费开支须根据具体工作情况先调查提出预算经审批后进行开支,经费开支过程中经办人员要注意收集相关资料和票据,待工作任务完成后按一定的程序进行审批报账;
  (7)抓好业务培训和后续教育工作。通过学习和教育提高相关人员的业务水平和工作能力,做到增强能力,吃透政策,减少因能力水平问题而给工作带来的风险和损失。
  三、教务管理和教育教学工作风险点及防范管理措施
  (一)教务管理和教育教学工作主要风险点
  1.教师日常管理考核松散,课堂教学质量低(Ⅰ级);
  2.教学设施设备采购、教材订购、教学原料购买等手续不全、审批不严、质量不合格(Ⅱ级);
  3.教学设施、教材管理不善,造成损坏或毁损、遗失(Ⅱ级);
  4.学期开课计划制定不清晰造成教学混乱的(Ⅱ级);
  5.考风考纪出现问题的,考试安排出现混乱(Ⅱ级);
  6.教师日常教学不认真,不严谨,出现教学事故影响教学质量或实习中出现安全事故(Ⅰ级);
  7.学术研究等工作中急功近利,有学术腐败和学术不端行为(Ⅰ级);
  8.在学生考试、监考、指导毕业论文等工作中,不能够做到客观公正,发生有失公平等行为(Ⅱ级)。
  (二)教务管理和教育教学工作风险防范管理措施
  1.深入研究学校发展的长远目标和年度目标,结合教学实际情况制定教学计划,增强工作事业心和责任感,谨防渎职;
  2.认真执行《教师法》,加强教师职业道德教育,坚持进行教学常规检查和集中检查;
  3.严格执行教材及教学设施的招标采购及合同签订、执行、验收和付款工作流程;
  4.明确责任,加强教学设施管理工作;
  5.规范教师行为,全面提升教师基本素养;
  6.营造良好学术氛围,促进教学质量不断提高。
  四、学管工作风险点及防范管理措施
  (一)学管保卫工作风险点
  1.不能严格按照学生学籍管理规定办事(Ⅱ级);
  2.学生入党、评优等方面有失公平、公正、公开(Ⅱ级);
  3.不按照国家规定发放学生助学金(Ⅰ级);
  4.在办理学生保险的过程中,不能维护学校及学生的正当利益(Ⅱ级);
  5.学生管理制度不健全或不按制度管理规范学生行为(Ⅱ级);
  6.对学生安全事故无应急处理预案(Ⅰ级);
  7.安全保卫工作人员玩忽职守,监守自盗,造成学校财产损失(Ⅱ级)。
  (二)学管工作风险防范管理措施
  1.严格执行学生学籍管理办法;
  2.在学生入党和评优工作中及时进行公示,并严格按照发展党员的程序,发展党员;
  3.严格执行国家助学金的有关政策;
  4.在办理学生保险的过程中,认真核对学生的到校情况,及时准确办理学生保险手续,发生意外及时与保险公司联系为学生争取最大利益;
  5.建立健全学生管理制度,严格规范学生行为;
  6.定期对职工进行安全、消防宣传教育,提高安全消防意识,确保学生人身安全和学校财产安全;
  7.制定和完善的学生安全应急预案和学生突发事件预案。
  五、招生就业工作风险点及防范管理措施
  (一)招生就业工作主要风险点
  1.招生宣传中不维护学校的声誉,不维护学校正当、合法利益,或做虚假或不实招生就业宣传(Ⅱ级);
  2.不按照学校财务制度使用招生、就业经费或私自收取学生就业推荐费用(Ⅱ级);
  3.不按招生规定录取学生,不从学生实际出发推荐学生就业(Ⅱ级)。
  (二)招生就业工作风险防范管理措施
  1.落实国家招生就业政策,确保招生就业工作公开、公平、顺利进行;
  2.加强制度建设, 规范管理, 采取定期检查、透明管理等措施加以防范, 用有效措施防范风险和杜绝漏洞;,并加强对招生和就业工作的监督和抽查;
  3.学校监察部门对招生就业工作进行全程监控,保证工作人员能够严格遵守招生、就业的有关纪律和规定;
  4.对进行学生就业前培训,加强防范就业陷阱意识,就业部门要与用人单位取得联系,做好学生就业跟踪和后期服务工作。
  六、后勤服务工作风险点及防范管理措施
  (一)后勤服务工作主要风险点
  1.在食堂、小卖部招标中,不能公平、公正对待每位投标者,或不能维护学校及学生利益,偏袒经营者(Ⅱ级);
  2.在用水、用电等维修工作中,不能及时为学校和学生提供优质服务(Ⅲ级);
  3.在设备设施或用品采购中,不进行比选,不提供优质优价的货物(Ⅱ级);
  4.物资管理人员不负责任,不按规定进出、清点货物,造成资产管理混乱(Ⅱ级);
  5.对房屋及水电等项目工程的施工过程中不进行认真监管(Ⅰ级)。
  (二)后勤服务工作风险防范管理措施
  1.加强廉政学习,增强自我防范意识。严格按照国家法律和法规办事,对项目工程的质量、安全、价格进行认真监督管理;
  2.坚持食堂、小卖部经营招标,信息公开、过程公开和结果公开,严格执行《中华人民共和国食品安全法》;
  3.坚持大宗物资采购招标制度,小额采购要货比三家,并有二人以上共同采购,货物入库登记、借用、领用原则;
  4.加强后勤服务工作人员建设,提高后勤服务工作质量,增强工作人员的责任心,为学校和学生提供高效优质服务。


                                                                                                                                               

 

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